2008年我市环境保护工作情况
一、突出工作重点，推进全市生态文明城市建设
1、周密部署，落实我局生态文明城市建设任务。在年初按照建设生态文明城市责任分解表，逐项分解任务，进一步落实各部门的职责，拟定出贵阳市环保局生态文明城市建设责任分解表，并对中共贵阳市委关于建设生态文明城市的决定进行广泛动员。
2、按进度要求编制拟定了《贵阳市生态功能区划》、《贵阳市十一五环境保护规划》（修编）。2008年10月21至30日，我局组织向贵阳市城乡规划建设委员会成员、《贵阳市生态功能区划》编制工作领导小组成员单位征求了对《贵阳市生态功能区划》（征求意见稿）的书面意见。2008年11月19日，市政府王方副市长主持召开了部分熟悉贵阳市情的部门专家及编制单位参加的《贵阳市生态功能区划》征求意见会，对《贵阳市生态功能区划》（征求意见稿）修改提出了要求。目前按照贵阳方面的意见，现编制单位正在对文本修改。2008年12月23日贵阳市政府主持召开专家评审会，对《贵阳市生态功能区划》进行评审。以中国工程院金鉴明院士在内的9名专家的评审组，在认真听取了编制单位对《贵阳市生态功能区划》的介绍后，经研究认为：同意通过《贵阳市生态功能区划》。
3、严格国家产业准入政策和把好项目审批监管关，严格执行环境影响评价制度，严格查处未批先建和批了未执行“三同时” 制度的建设项目，2008年我局共检查建设项目和“三同时”执行情况41家次，对贵阳市华尔特塑胶有限公司、小石城二期工程项目、刘建新钢筋加工厂等9家未办理环境影响评价审批手续的单位下达了限期整改，责令立即停止建设，切实从源头防止污染。截止12月24日共召开了24次项目审查会，对364个项目进行了审查，根据相关法律法规对其中不符合规定的48个项目做出不同意受理的决定。审批建设项目环境影响评价文件173项，其中报告书10项，报告表129项，登记表34 项。
4、开展以提高空气质量为重点的治理工程。严格控制各类大气污染物的排放，巩固“十五”期间清洁能源建设工程成果，坚持并加强日常巡查，严防6.5蒸吨以下燃煤锅炉的反弹，截止10月，我局共检查污染源单位466家次，出动检查人员1380人次；继续执行市委市政府清洁能源建设的政策，扩大清洁能源的使用范围，加大对6.5蒸吨以下燃煤锅炉的检查力度，巩固“十五”期间清洁能源建设工程成果。8月份我局对贵阳车辆铸造厂自制燃煤装置和贵阳水泥有限责任公司燃煤锅炉进行了关停取缔，黄果树纸业有限公司已完成了5蒸吨燃气锅炉的主体安装工作，预计于10月初完成煤气管道铺设及燃气锅炉的调试工作。继续执行市委市政府清洁能源建设的政策，目前已完成三县一市、白云区及乌当区4-6.5蒸吨燃煤供热装置数量统计（共66台）及实施方案的编制。由于考虑到拟实施清洁能源的以上区域清洁能源供应问题，目前仅有电力供应较好，煤气供应较紧张，且三县煤气管网未建设，气源厂四号炉投产预计到2010年。因此，该方案目前暂时未报政府，拟建议暂缓实施（不超过2012年）。完成了云岩、南明、小河、花溪、高新区10蒸吨以上燃煤锅炉的摸底调查，目前5区10蒸吨以上燃煤锅炉共35台。及时对7件群众投诉使用燃煤锅炉的环境问题进行调查处理，并及进将处理结果反馈投诉人；严格执行《贵阳市大气污染防治办法》，目前报市政府下达3批共13个项目的市级限期治理任务，各限期治理项目正有序进行。截止到2008年11月31日，贵阳市大气环境质量总体较好。空气质量优良的天数达到322天，优良率为96.1%，较上年同期的94.9%上升1.2%。二氧化硫浓度平均值为0.060毫克/立方米，达到国家《环境空气质量标准》中的二级标准限值。二氧化氮浓度平均值为0.023毫克/立方米，达到《环境空气质量标准》中的一级标准限值。可吸入颗粒物浓度平均值为0.082毫克/立方米，达到国家《环境空气质量标准》中的二级标准限值。
5、积极开展控制和整治机动车尾气工作。配合市人大、市法制办以及交警部门针对控制和整治机动车尾气污染进行立法调研的前期准备工作；2008年6月我局会同交警部门对1643辆机动车进行了尾气抽检，合格率92.5%。我局于10月初将《贵阳市机动车排气检测站建设方案》上报市政府，市长办公会已原则通过，我局将根据正式会议纪要的要求，在对方案实施涉及的相关问题与省环保局对接后向市政府作了详细说明。目前，按照袁周市长的批示和省环保局的意见，准备到外省调研，进一步做好该项工作的前期准备工作。
二、狠抓减排目标落实。为确保实现贵阳市2008年二氧化硫和化学需氧量排放总量的控制目标，按照国家和省政府要求，我市对“十一五”期间主要污染物排放总量削减任务进行了分解落实。并按照《 2008年度主要污染物排放总量控制目标责任书》对全市各区、市、县重点企业、工程治理项目及关停项目进行了检查。检查结果表明，多数企业均按照目标责任书签订的有关内容采取了各项有效减排措施，确保了我市减排工作的顺利进行。针对少数企业存在不同程度问题，如贵州伟城纸业有限公司，存在污水池容量不够，污水外溢、污水收集管网破损，跑、冒、滴、漏现象严重，污水处理池投药装置不规范等问题，我局及时对其下达了执法通知书，要求其全面停产进行整改。
三、积极开展集中式饮用水源的污染整治，确保饮用水水质安全。一是开展了鱼粱河污染治理。针对鱼粱河排污工程尚未建成，目前对鱼梁河流域实施区域了限批，不再审批任何项目。二是按照“依法治理两湖一库，确保市民饮水安全”目标责任书要求，根据国家相关法律法规，严格环境准入制度。对涉及市两湖一库管理局管理范围内的项目，都要求提供市两湖一库管理局前置审查意见。三是加大了“两湖一库”整治项目资金的支持。在我局组织完成的2008年度省、市级环保专项资金申报工作中，对其中5个涉及“两湖一库”污染防治的项目，安排环保专项资金500余万元，占我市2008年市级环保专项资金总量的50%。
四、按进度要求完成我市污染源普查工作。接受国家环保部两次核查，受到好评。今年我局按照国家和省、市统一安排布署，精心组织，按进度要求完成全市污染源普查任务。
五、继续抓好环保专项行动。按照国家和省、市专项行动工作要求，加大整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动力度，对城区、景区和饮用水源造成严重污染等环境违法行为集中整治，重点对化工企业进行全面检查，对威胁饮用水源安全的尾矿库进行清理，对农村饮用水污染隐患问题加大整治，切实保障群众饮用水安全；积极开展影响群众健康和可持续发展的重点行业整治行动，严查长以试生产名义违法排污的企业；对扰民噪声开展专项整治，将群众反映强烈、污染严重、影响社会稳定的典型环境污染问题作为重点，分批进行督办。2008年全市征收排污费5043万元，1689户，比去年同期增长542.58万元，增长率为12％，首次突破伍千万元的排污费征收大关。
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