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贵阳市环保局自由裁量基准

日期:2016/12/9

 贵阳市环保局自由裁量基准

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

1

在饮用水源二级保护区内设置畜禽养殖场的。

《贵阳市水污染防治规定》第二十四条违反本规定第八条第四项规定的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处以2万元以上10万元以下罚款

一般

能够及时改正违法行为的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

2

在饮用水源一级保护区内游泳、露营、野炊、垂钓的。

《贵阳市水污染防治规定》第二十五条违反本规定第九条第三项规定的,由环境保护行政主管部门责令立即改正,可以处以200元以上500元以下罚款。

一般

能够及时改正违法行为的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

3

在饮用水源一级保护区内组织旅游、经营餐饮的

《贵阳市水污染防治规定》第二十六条违反本规定第九条第四项规定的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处以2万元以上10万元以下罚款。

一般

能够及时改正违法行为的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

4

在饮用水源一级保护区设置渗水厕所、粪坑及污水渠道;利用污水灌溉和有毒污泥作肥料;

《贵阳市水污染防治规定》第二十七条违反本规定第九条第五、六项规定之一的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,处以500元以上2万元以下罚款。

一般

设置渗水厕所、粪坑及污水渠道

环境保护主管部门

 

从重

利用污水灌溉和有毒污泥作肥料

环境保护主管部门

 

5

企事业单位无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放污染物。

《贵阳市水污染防治规定》第二十八条第一款违反本规定第十三条第一款规定,违反排污许可证的规定向水体排放污染物的,由环境保护行政主管部门责令停止排污,限期改正,处以1万元以上10万元以下的罚款;

从轻

违反排污许可证的规定向水体排放污染物,未造成污染后果的

环境保护主管部门

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

 

 

无排污许可证排放污染物的,处以5万元以上20万元以下的罚款,情节严重的,处以20万元以上50万元以下的罚款。

一般

无证排污未造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

从重

违反排污许可证的规定向水体排放污染物或者无证排污造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

6

不外排废水或者按照规定不征收排污费的企事业单位和个体工商户未经批准,擅自闲置或者拆除水污染物处理设施的

《贵阳市水污染防治规定》第二十八条第二款:违反本规定第十三条第二款规定的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,处以10万元以下的罚款。

从轻

擅自拆除或者闲置设施,及时改正,没有造成污染后果的

环境保护主管部门

 

一般

擅自拆除或者闲置设施,造成一般污染后果的

环境保护主管部门

 

从重

擅自拆除或者闲置设施,造成重大或者特别重大污染后果的

环境保护主管部门

 

7

无证排污的;逾期未治理,或者经治理仍不能达标的

《贵阳市大气污染防治办法》第二十八条违反本办法第九条第二、三款规定的,环境保护行政主管部门可以处1万元以上10万元以下罚款。

一般

无证排污未造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

从重

无证排污造成严重污染后果的,逾期未治理,或者经治理仍不能达标的

环境保护主管部门

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

8

擅自闲置或者拆除大气污染物排放、处理、在线自动监测设施的

《贵阳市大气污染防治办法》第二十九条违反本办法第十四条第一款、第十八条第二款规定的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处5000元以上5万元以下罚款。

从轻

擅自闲置或拆除,未造成污染后果的

环境保护主管部门

 

一般

擅自闲置或拆除,未造成污染后果,拒不改正的

环境保护主管部门

 

从重

擅自闲置或拆除,造成污染后果的

环境保护主管部门

 

9

在城市燃气通达的区域使用燃煤集中供热装置的

《贵阳市大气污染防治办法》第二十九条违反本办法第十四条第一款、第十八条第二款规定的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,可以处5000元以上5万元以下罚款。

从轻

在限期内改正的

环境保护主管部门

 

一般

改正后又重新使用的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

10

在办法划定区域生产、销售、使用超过国家规定标准的高污染燃料;

《贵阳市大气污染防治办法》第三十条违反本办法第十九条第一款第一、二项,第二款规定的,由环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用设施,可以处1万元以上5万元以下罚款。

一般

生产、销售、使用2000公斤以下的

环境保护主管部门

 

从重

生产、销售、使用2000公斤以

环境保护主管部门

 

11

在不含商业裙楼的住宅楼、未设立配套专用烟道的商住综合楼、与居住层相邻的楼层新建、扩建、改建产生油烟、异味的饮食服务项目的

《贵阳市大气污染防治办法》第三十三条违反本办法第二十四条规定之一的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正;逾期未改正的,处以5000元以上5万元以下罚款。

一般

未造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

从重

造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

12

产生油烟、异味的饮食服务、食品加工生产经营场所,没有使用清洁能源;未采取安装油烟净化设施、设立专用烟道、异味处理装置等防治大气污染的措施;油烟超标排放的

《贵阳市大气污染防治办法》第三十四条违反本办法第二十五条规定的,由环境保护行政主管部门责令停业整顿,限期改正,可以处5000元以上5万元以下罚款。

从轻

没有使用清洁能源,油烟净化装置,及时改正的

环境保护主管部门

 

一般

没有使用清洁能源,油烟净化装置,拒不改正的

环境保护主管部门

 

从重

没有使用清洁能源,油烟净化装置,油烟超标排放的

环境保护主管部门

 

13

在二十六条规定的禁止区域内进行烟熏食品作业;焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾等杂物;露天进行喷漆、喷塑、喷砂等生产作业;贮存、加工、制造、使用产生恶臭气体的物质

《贵阳市大气污染防治办法》第三十五条违反本办法第二十六条规定的,由环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期改正:(一)有第一、二项行为之一的,处100元以上500元以下罚款;(二)有第三、四项行为之一的,处2000元以上2万元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

14

矿山开采未建立完善的防尘、供水系统,没有防尘、供水系统的;使用风钻、电锯、电磨、混凝土搅拌机等工具施工,未采取压尘措施;城区垃圾中转站未采取防治恶臭污染的措施的。

《贵阳市大气污染防治办法》第三十六条违反本办法第二十七条规定之一,致使大气环境受到污染的,由有关部门按照规定限期改正,处5000元以上2万元以下罚款;逾期仍未达到规定的,责令停工停业。

 

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

15

建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第十八条:建设项目中需要配套建设的环境噪声污染防治设施没有建成或者没有达到国家规定的要求,擅自投入生产或者使用的,由批准该建设项目的环境影响报告书的环境保护行政主管部门责令停止生产或者使用,可以并处500元以上3000元以下罚款。

从轻

应当编制《环境影响登记表》的

环境保护主管部门

 

一般

应当编制《环境影响报告表》的

环境保护主管部门

 

从重

应当编制《环境影响报告书》的

环境保护主管部门

 

16

拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第十九条:违反本规定拒报或者谎报规定的环境噪声排放申报事项的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或者300元以上3000元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

17

未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十条:未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除或者闲置环境噪声污染防治设施,致使环境噪声排放超过规定标准的,环境保护行政主管部门责令改正,并处以500元以上3000元以下罚款。

从轻

超标7分贝以下的

环境保护主管部门

 

一般

超标7-15分贝的

环境保护主管部门

 

从重

超标15分贝以上的

环境保护主管部门

 

18

不按照国家规定缴纳超标准排污费的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十一条 不按照国家规定缴纳超标准排污费的,环境保护行政主管部门可以根据不同情节,给予警告或者处以1000元以上1万元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

19

在噪声敏感建筑集中区域内造成严重环境噪声污染,经限期治理逾期未完成治理任务的企事业单位

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十二条:在噪声敏感建筑集中区域内造成严重环境噪声污染,经限期治理逾期未完成治理任务的企事业单位,除按国家规定加收超标准排污费外,由环境保护行政主管部门处以1万元以上5万元以下罚款

从轻

经治理后超标7分贝以下的

环境保护主管部门

 

一般

经治理后超标7-15分贝的

环境保护主管部门

 

从重

经治理后超标15分贝以上的

环境保护主管部门

 

20

拒绝环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染监督管理部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十四条:拒绝环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染监督管理部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的,环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染监督管理部门可以根据不同情节,给予警告或者处以200元以上3000元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

21

未经批准在规定区域内,夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十五条:未经批准在规定区域内,夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业的,由工程所在地环境保护行政主管部门责令改正,可以并处以1000元以上3万元以下罚款。

从轻

应当编制《环境影响登记表》的

环境保护主管部门

 

一般

应当编制《环境影响报告表》的

环境保护主管部门

 

从重

应当编制《环境影响报告书》的

环境保护主管部门

 

22

文化娱乐场所和其他使用固定设备的商业企业,未采取有效措施,边界噪声超过国家规定排放标准,造成环境噪声污染的

《贵阳市环境噪声污染防治规定》第二十九条 文化娱乐场所和其他使用固定设备的商业企业,未采取有效措施,边界噪声超过国家规定排放标准,造成环境噪声污染的,由环境保护行政主管部门责令改正,可以并处500元以上1万元以下罚款。

从轻

超标7分贝以下的

环境保护主管部门

 

一般

超标7-15分贝的

环境保护主管部门

 

从重

超标15分贝以上的

环境保护主管部门

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

23

施工单位没有在规定时限内,向当地环保主管部门进行污染防治申报登记,并报送防治方案的

《贵阳市扬尘污染防治管理办法》第二十条 违反第五条第二款、第十一条第一款规定情形之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,对个人处200元以上1000元以下罚款;对单位处500元以上1万元以下罚款

从轻

应当编制《环境影响登记表》的

环境保护主管部门

 

一般

应当编制《环境影响报告表》的

环境保护主管部门

 

从重

应当编制《环境影响报告书》的

环境保护主管部门

 

24

地面没有进行硬化处理的

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

25

没有采用混凝土围墙或者天棚储库,库内没有配备喷淋或者其他抑尘措施

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

26

采用密闭输送设备作业的,没有在落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施,并保持防尘设施的正常使用的

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

27

没有划分物料区和道路界限,没有及时清除散落的物料,保持道路整洁

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

28

没有对因喷淋、冲洗、雨淋产生的污水进行集中处理的

《贵阳市扬尘污染防治管理办法》第二十条 违反第五条第二款、第十一条第一款规定情形之一的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,对个人处200元以上1000元以下罚款;对单位处500元以上1万元以下罚款

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

29

没有在场地内设置车辆清洗设施,运输车辆没有冲洗干净即驶出场地的

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

30

经营者将煤炭、水泥、砂石等堆放于城市主干道两侧或者居民聚居区域的

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

31

擅自改装或者拆除机动车排气污染控制装置的

《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》第十八条 违反本办法第七条第二款规定,擅自改装或者拆除机动车排气污染控制装置的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,可处1000元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

32

在用机动车排气污染经定期检测、停放地检测或者上路检测不合格的;转让、转借、涂改、伪造、变造、冒用机动车环保检验合格标志的;

《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》第二十条违反本办法规定有下列情形之一的,由环境保护行政主管部门责令限期维修或者改正,并处1000元以下罚款:(一)在用机动车排气污染经定期检测、停放地检测或者上路检测不合格的;(二)转让、转借、涂改、伪造、变造、

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

 

拒绝机动车排气污染检测或者在接受检测中弄虚作假的。

 

冒用机动车环保检验合格标志的;(三)拒绝机动车排气污染检测或者在接受检测中弄虚作假的。

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

33

销售机动车燃油(气)未加入清净剂的

《贵阳市机动车排气污染防治管理办法》第二十一条 违反本办法第十五条第二款规定销售机动车燃油(气)未加入清净剂的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,逾期未改正的,处1000元以上1万元以下罚款。

 

一般

发生一次违法行为的

环境保护主管部门

 

     从重

发生两次以上违法行为的

环境保护主管部门

 

34

从事机动车排气污染检测业务的机构未建立机动车排气污染检测数据信息网络,并未与环境保护、公安交通、交通等行政管理部门的机动车排气污染监控系统联网的;未按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测的,处1万元以上3万元以下罚款

第二十二条违反本办法第十七条第(二)、(三)项规定,由环境保护行政主管部门责令限期改正,按下列规定予以处罚:

(一)从事机动车排气污染检测业务的机构未建立机动车排气污染检测数据信息网络,并未与环境保护、公安交通、交通等行政管理部门的机动车排气污染监控系统联网的,处1000元以上1万元以下罚款;

(二)未按照规定的排气污染检测方法、技术规范和排放标准进行检测的,处1万元以上3万元以下罚款。

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

 

 

序号

违法行为

设定处罚依据

违法程度

处罚裁量标准

实施主体

备注

35

使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料的

《贵阳市建设生态文明城市条例》第四十四条 使用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和材料的,由生态文明建设主管部门责令停止使用,没收违法使用的设备、材料,处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由生态文明建设主管部门提出意见,报请本级人民政府按照规定权限责令停业或者关闭。

 

一般

未造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

从重

造成严重污染后果的

环境保护主管部门

 

36

新建小规模畜禽养殖场的

《贵阳市建设生态文明城市条例》违反本条例第二十五条规定有下列行为的,由两湖一库管理机构或者有关行政管理部门按照下列规定处罚:(一) 新建小规模畜禽养殖场的,责令停产,处以2000元以上2万元以下罚款;已经存在的小规模畜禽养殖场未建设污染防治设施,或者未进行有效治理、达标排放的,由县级以上人民政府责令搬迁、停产、关闭。

    

 

一般

及时改正的

环境保护主管部门

 

从重

拒不改正的

环境保护主管部门

 

 

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