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关于征求《贵阳市“一河百山千园”行动计划》意见的公告

日期:2017/1/18

为构建“一河百山千园”自然生态体系,加快推进全国生态文明示范城市建设。经市委、市政府研究决定,《贵阳市“一河百山千园”行动计划(公开征求意见稿)》公布。欢迎社会各界人士、广大市民提出宝贵意见,2017年1月23日前,请通过电话、邮件、信件等形式反馈贵阳市生态文明建设委员会。
特此公告。
 
联系电话:0851—85980232   电子邮箱:yhbsqy@163.com
邮政信箱:贵阳市南明区青云路304号602室(贵阳市生态文明建设委员会综合处)
 
 
中共贵阳市委办公厅   贵阳市人民政府办公厅
2017年1月18日
 
 
 
贵阳市“一河百山千园”行动计划
(公开征求意见稿)
 
一、指导思想:深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,坚守发展生态两条底线,按照切合实际、符合规律、分期实施、长效管理的总体思路,加快南明河及其支流综合整治,做好中心城区山体保护和治理,建设“五位一体”公园体系,打造“青山环碧水,绿树绕林城”的自然生态景观,提升城市品质,形成南明河人文新景观、百山城乡新形态、千园城市新品质,建成生态优良、环境优美、人与自然和谐的全国生态文明示范城市。
二、总体目标:到2020年,完成南明河及其支流综合治理,全市河流无劣五类水体,地表水水质达标;严格保护中心城区100个以上山体,消除裸露山体和迹地斑秃,形成点、线、面、环相结合的城市绿地系统,全市森林覆盖率达到50%以上;新建森林公园、山体公园、湿地公园、城市公园、社区公园,全市公园总量达到1000个以上,实现“300米见绿、500米见园”。
三、实施步骤:
1.启动实施阶段(2016—2017年)。加快南明河及其支流综合整治,主要污染物浓度持续下降,水环境质量持续提升,消除劣五类水质支流。区划定界中心城区100个以上山体保护红线,明确管理主体和责任人,启动50公顷山体迹地修复和454公顷山体植被提升,全市森林覆盖率达到47%以上。完成486个各类公园建设,打造12个市级示范公园。
2.重点突破阶段(2017—2018年)全面消除南明河及其支流截污干管的跑、冒、滴、漏,恢复河道生态体系,麻堤河、小黄河、小车河、市西河、贯城河、松溪河、环溪河、南门河等支流水质达标。完成重点区域山体迹地修复和植被改造,全市森林覆盖率达到48%以上。基本建成660个各类公园,打造27个市级示范公园。
3.彰显成果阶段(2018年—2020年)。南明河及支流水环境质量持续提升,南明河上游保持Ⅱ类水体、下游达到Ⅳ类水体,消除市域河流劣五类水体,地表水水质达标。全面消除裸露山体和迹地斑秃,全市森林覆盖率达到50%以上;全市公园总量达到1000个以上,形成“五位一体”的公园体系。
4.巩固提升阶段(2020—2030年)。全市地表水水质稳定达标;森林覆盖率保持在50%以上;各类公园功能完善、管理到位,“千园之城”成为贵阳响亮的名片。
四、重点任务:坚持生态优先、问题导向,注重保护与治理并重,工程措施与严格管理同步,整体推进,分步实施。共建设682个项目,其中,工程类项目675个,管理类项目7个。
(一)“一河”综合整治。通过“近远结合、控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”,实现南明河流域的长治久清。确定治理范围为:南明河干流治理范围:花溪河、三江口到新庄二期段;南明河支流治理范围:麻堤河、小黄河、小车河、市西河、贯城河、松溪河、环溪河、南门河支流。实施南明河流域干流及支流治理53个项目。
1.补水调水工程。实施红枫湖-花溪水库水源保护连通工程和阿哈水库治理工程。
2.南明河综合治理工程。完成小黄河生态湿地建设、红岩桥生态湿地建设、天河潭石板片区隆昌污水处理厂及配套工程,完成花溪河流域治理工程、鲤鱼大沟截污系统改造工程项目;实施南明河红岩桥至新庄污水厂段截污沟改造
3.南明河支流治理工程。完成市西河综合整治工程、贯城河综合整治工程、小黄河综合整治工程、麻堤河综合整治工程、松溪河河道治理工程、松溪河及环溪河水环境综合治理工程、南门河河道治理工程(一、二期)
4.污水处理设施建设工程及提标改造工程。建成孟关、花溪、大水沟、牛郎关、麻堤河二期、小关、金阳、二桥三期扩建、大洼、未来方舟、新庄二期二阶段11座污水处理厂。完成新庄一期、新庄二期、小河二期、金阳一期、花溪一期、二桥等污水厂提标改造工程。
5.南明河生态修复工程。完成南明河水系河道生态修复工程。
6.污水处理厂污泥处理工程。新建金百、金阳、花溪污泥深度处理中心,改造新庄一期污泥深度处理中心,新建污泥资源化中心,新建污泥专用填埋场。
7.南明河水环境质量模拟分析工程。完成南明河水环境质量模拟分析任务,建成南明河流域水生态环境物联网大数据运营平台。
8.南明河沿岸重点区域景观提升。对南明河(花溪平桥至未来方舟段)沿岸房屋建筑立面进行外立面清洗、粉刷、门头整治;在重点区域拓展绿化面积,完善基础设施,增设照明及绿道系统等便民设施,提升景观环境。在南明河(青云路市图书馆处),修建跨南明河6米宽步行桥1座,连接青云路与河滨公园。在南明河(小车河汇入口处),修建跨南明河与小车河步行桥2座,连接河流两岸。提升改造南浦桥桥面、桥栏杆等设施。
9.推进落实“河长”责任制。按计划推进落实我市河长制,实行政府和民间“双河长”制度,形成完善的河流水质保护、治理和管理的机制。
(二)“百山”综合治理。按照“三个三”的工作思路,在空间布局上,以城市核心区域(二环路网可视范围)、进出口通道区域(贵遵、贵黄、贵惠、贵开等通道可视范围)、临空区域(机场周边路网可视范围)等三个区域为重点;在治理手段上,实施山体保护、山体修复、植被提升等三个措施;在治理效果上,体现森林体验、旅游休闲、体育健身等三个功能。主要对云岩、南明、花溪、乌当、白云、观山湖、经开、双龙等8个中心城区分布的100个以上山体,依据山体的高程、面积、坐标、地类、优势树种、植物郁闭度等开展排查,按照保护优先、“一山一策的方式,分类实施58个整治项目。
1.落实山体保护。明确山体的管理主体,将管护责任落实到人。完成山体林业生态红线的定界落地,建设“生态云”计算平台,运用大数据思维和技术,实行林业生态红线分级分类管理,严格控制开山采石、破山修路、围山建房、依山修筑等建设活动。
2.修复山体迹地。对山体的采石采砂、工程建设等迹地,采取锁锚加固、绿色织网覆盖、客土栽种植物等方式进行修复。
3.提升山体植被。对植被为灌木林、疏林的山体,采取“挖坑、填土、种树”的方式,实施植被改造提升。
4.完善山体功能。综合考虑山体坡度、森林景观、开放程度等因子,采取完善森林防火步道,配置公厕、安全防护等基础设施,打造森林体验、体育健身、休闲旅游的城市山体。
(三)开展“千园”建设。依托森林、湿地、山体等自然资源,集中新建森林公园、湿地公园、山体公园、城市公园、社区公园571个。
1.充分利用森林景观,在自然风光优美、集中连片、森林覆盖率65%以上的林地,建设森林公园44个。
2.合理利用湿地生态系统,展示湿地生态科普宣教、文化美学价值,在保护湿地区域的基础上建设湿地公园30个。
3.依托山体地形地貌和动植物资源,集合生态保护、登山健身、森林探秘、种植体验等功能,建设山体公园73个。
4.利用城市限制地块、旧城改造地块、街旁绿地等城市建设用地,兼容生态、景观、文化和应急避险功能,建设综合型、专类型、带状型、街头型城市公园163个。
5.利用社会、居住小区内400平方米以上集中绿地,完善休闲活动服务、文化健身和防灾避险功能,建设社区公园261个。
6.在新建的各类公园中,集中力量打造市级示范公园27个
五、保障措施:通过强化组织领导、强化资金保障、强化政策支持、强化第三方参与、强化考核奖惩、强化氛围营造,确保按计划、按步骤推进“一河百山千园”行动。
 
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