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贵阳市生态文明建设委员2017年政务公开工作实施方案

日期:2017/4/28

       为进一步加大政务公开工作力度,明确政务公开工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,促进依法行政的水平和效率不断提高,根据《中共贵阳市委办公厅 贵阳市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(筑党办发〔20177)文件精神,结合我委实际,制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》,认真落实省环保厅、省林业厅关于2017年政务公开工作的有关要求,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和人民群众民生关注,坚持以公开为常态、不公开为例外,细化政务公开工作任务,推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平。

  二、基本原则

进一步深化和规范政务信息公开工作,不断增强信息公开实效,保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,推进生态环境重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,坚持“先审查、后发布、谁负责、谁公开”原则,以公开促改革,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务。坚持改革创新,务求公开实效,让群众看得到、听得懂、能监督。

三、组织保障

为进一步有效推进政务公开相关工作,经委领导研究决定调整充实“市生态文明委政务公开工作领导小组”,名单如下:

  长:孙华忠  市生态文明委主任

副组长:吴德刚  市生态文明委副主任

        刘昌权  市生态文明委副主任

        高小文  市生态文明委副主任

        何述烈  市生态文明委纪委书记

            市生态文明委总规划师

            市生态文明委总工程师

        谯运清  市生态文明委总经济师      

  员:机关各处室、委属各单位主要负责人

领导小组办公室设在委办公室,各责任处室、单位主要负责人作为政务公开工作的第一责任人,对公开内容负责,并确定一名工作人员作为政务公开的信息员,负责依据工作职责及时按要求公开相关政务工作。领导小组办公室负责督促全委政务公开工作按要求落实,并对机关各处室、委属各单位的落实情况进行监督检查。

     四、公开内容和责任分工

(一)推进权力运行全流程公开

 1.推进决策公开

(1)建立重大决策预公开制度,各处室(单位)提交主任办公会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,应在委门户网站、政务新媒体等公布决策草案、背景、依据和主要内容,广泛征求公众意见,并公开意见采纳情况,不予采纳的要说明理由

 责任单位:机关各处室、委属各单位

   2)建立重大决策合法性审查制度。实行合法性审查专用章制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,把公众意见收集采纳情况与专家论证、风险评估一并作为决策合法性审查的要件,经法规处审查合格后加盖合法性审查专用章。

    各处室(单位)要认真审核把关,未加盖合法性审查专用章的决策草案不得提交主任办公会议或主任专题会议审议。各处室(单位)负责起草需以市政府或市政府办公厅名义出台的规范性文件,移送市政府法制部门进行合法性审查前,须加盖本部门法制机构合法性审查专用章,未加盖的,市政府法制部门将不予收件。

     牵头单位:法规处;责任单位:机关各处室、委属各单位

(3)建立会议公开制度。责任单位每年邀请利益相关方、公众、专家、媒体等列席专题会议不少于1次。涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,要按照省环保厅、省林业厅、省住建厅工作要求,采取广播电视、网络和新媒体动态直播等形式向社会公开。

   责任单位:污防处(大气办)、公园处(千园办)、绿化处、宣教处(业务处室每年轮换)

4)由市政府组织召开的,涉及生态环境保护等涉及重大民生事项的会议议题,应提出是否邀请有关人员列席、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批,并在作出决策后5个工作日内按有关意见进行公开;已公开征求意见的,应附意见征集和采纳情况说明。

 责任单位:机关各处室、委属各单位

5)建立公文公开属性源头认定制度,机关各处室、委属各单位拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一同报批,拟不公开的,要依法依规说明理由,未对公开属性提出明确建议并说明理由的,委办公室将不予发文。

    责任单位:机关各处室、委属各单位

2.推进执行公开

(1)加强重大决策执行全过程公开。对于政府工作报告、发展规划、政府常务会议、政府文件作出的重大部署和工作任务,由综合处牵头,机关各处室配合逐项建立工作台账,及时将工作措施、实施步骤、责任分工、监督方式等通过委官方网站向社会公开,推进实现政策执行、工作落实的全流程精细化管理,听取公众意见。

     牵头单位:综合处;责任单位:机关各处室、委属各单位

2)加强督查和绩效管理情况公开。通过委官方网站和其他新闻媒体,及时公开执行党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署,以及落实政府工作报告重点工作、重要民生实事项目、政府决定事项进展的督查情况和督查台账,对执行坚决、落实迅速、效果显著的单位进行典型宣传,对不作为、慢作为、乱作为的单位进行问责曝光,增强抓落实的执行力。

   牵头单位:综合处、监察室;责任单位:机关各处室、委属各单位

3)全面推行“双随机一公开”制度,建立健全执法人员名录库和检查对象名录库,依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,及时公布抽查情况及查处结果。

 责任单位:法规处(市环境监察支队)

4)部门网站意见信箱或相关专栏落实专人管理。听取公众对工作执行情况的意见和建议,改进工作,定期公开意见采纳情况。  

牵头单位:规科处(市环境信息中心);责任单位:机关各处室、委属各单位

3.推进管理公开

1)全面推进权力清单、责任清单公开,委官方网站要集中展示“权力清单”、“责任清单”,及时动态调整更新,方便公众获取监督。

 牵头单位:法规处、人事处;责任单位:机关各处室

2)推行行政执法公示制度,要根据各自的事权和职能,按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,推动执法部门公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果等,规范行政裁量,促进执法公平公正。

 责任单位:法规处

3)推进监管信息公开,通过委官方网站、新闻媒体,重点公开生态环境公共资源监管信息。

 牵头单位:法规处;责任单位:机关各处室、委属各单位

(4)做好财政预决算信息公开。严格按照《财政部关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》(财预〔2016143)的要求,在委官方网站公开预决算信息,并永久保留,其中当年预决算应当公开在网站醒目位置。

     责任单位:计财处

 4.推进服务公开

1)完善网上办事大厅。严格按照《省人民政府关于深入推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》(黔府发〔201630号)的要求,以及市政务服务中心的统一安排,配合推进网上办事大厅建设。所有本级保留的行政许可事项和相关服务事项按照统一的模板要求,逐项编制办事指南并在贵州省网上办事大厅集中公布,为办事群众提供业务事项的网上咨询、网上申报、网上办理和网上查询等服务。

 牵头单位:环评处;责任单位:法规处

(2)推进政务服务标准化试点建设。积极配合市政务服务中心、市质监局建立以服务基础标准子体系为基础,以服务质量标准子体系为核心,以服务管理标准子体系和服务工作标准子体系为支持和保障的四个政务服务标准子体系,加快政府职能从管理型向服务型转变,实现建立健全行政审批(服务)事项标准、优化提升审批服务质量、打造一流优质服务品牌的目标,并力争20184月完成并通过省级验收。

 责任单位:环评处

3)加大行政审批中介服务事项公开力度,2017年底前,积极配合省环保厅、省林业厅,市政务服务中心对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项,做好编制中介服务事项清单工作。

 责任单位:环评处

4)公共企事业单位要全面梳理办事公开事项,20176月前公布标准规范的办事公开目录。要制定完善具体实施方案,建立公共企事业单位办事公开网站或专栏,督促指导管理的公共企事业单位做好办事公开工作。

牵头单位:法规处、规科处(市环境信息中心);责任单位:机关各处室、委属各单位

 5.推进结果公开

1)加强重大决策部署贯彻落实结果公开。加大贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府重大决策部署、重要政策的落实结果公开力度,重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面的结果情况。

 牵头单位:综合处;责任单位:机关各处室、委属各单位

2)强化人大代表建议、政协提案办理结果公开。严格按照《市人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》(筑府办发〔20155号)文件要求,在本单位网站建立建议提案公开专栏,按规定公开建议提案办理结果。

 牵头单位:委办公室;责任单位:机关各处室

(3)建立行政机关公文数据库。2017年底前,在委官方网站建立公文数据库,清理并公开2008年以来制定出台的规范性文件,健全完善文件查询检索功能,并做好保密审查工作。自2017年起,所有注明可以公开发布的文件,都要于印发当日内上网公开,并标注文件的有效性。建立规范性文件定期清理制度,规范性文件每隔2年清理一次,文件修改、废止等清理结果要在专栏向社会公布。

牵头单位:法规处、规科处(市环境信息中心)、委办公室;责任单位:机关各处室、委属各单位

4)相关责任处室起草的涉及重大公共利益和公众权益的重要事项文件,要建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度,主动对接宣教处,运用第三方评估、专业机构鉴定、社情民意调查等多种方式,科学评价政策落实效果。

 责任单位:机关各处室

(二)提升政务开放参与水平

1.提升政策解读水平

1)规范政策解读程序。政策文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。报请以政府及政府办公厅名义印发的政策性文件,起草处室须将拟制政策文件及解读方案、解读材料一并提交市政府审议、签批,文件签批印发后及时通过委官方网站等多种渠道将相关解读材料与文件及时向社会公布;以部门名义印发的政策性文件,制发处室负责做好解读工作;市直各部门联合发文的,牵头部门负责做好解读工作。文件公布前,要做好政策吹风解读和预期引导;文件公布时,相关解读材料与文件同步在政府网站和媒体发布;文件执行过程中,要密切跟踪舆情,分段、多次、持续开展解读,及时解疑释惑。

 责任单位:机关各处室

2)强化政策权威解读。主要负责人作为重要政策的“第一解读人和责任人”,要通过发表讲话、撰写文章、接受访谈、参加发布会等方式,带头解读政策。相关责任处室(单位)要主动对接宣教处确保每年解读重要政策措施不少于2次。

 牵头单位:法规处、宣教处;责任单位:机关各处室

2.提升回应关切水平

1)做好政务舆情回应工作,宣教处要会同机关各处室、委属各单位积极回应涉及生态文明建设的重大政策、重要工作部署的政务舆情。

 牵头单位:宣教处;责任单位:机关各处室、委属各单位

(2)突出舆情监测重点。重点监测涉及市委、市政府重要决策部署、政府常务会议议定事项的政务舆情信息;涉及公众切身利益且可能产生较大影响的媒体报道;引发媒体和公众关切、可能影响政府形象和公信力的舆情信息;涉及重大突发事件处置和自然灾害应对的舆情信息;严重冲击社会道德底线的民生舆情信息;严重危害社会秩序和国家利益的不实信息等。

     责任单位:宣教处、规科处(市环境信息中心)

3)强化研判处置。建立健全政务舆情收集、会商、研判、回应、评估机制,对收集到的舆情加强研判,区别不同情况,进行分类处置。对建设性意见建议,吸收采纳情况要对外公开。对群众反映的实际困难,研究解决的情况要对外公布。对群众反映的重大环境问题,调查处置情况要及时发布。对公众不了解情况、存在模糊认识的,要主动发布权威信息,解疑释惑,澄清事实。对错误看法,要及时发布信息进行引导和纠正。对虚假和不实信息,要在及时回应的同时,将涉嫌违法的有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。对网信部门通报的政务舆情,要及时关注、及时回复;对尚未在网络上传播的突发事件,要及时上报并同步通报市级宣传和网信部门。进一步做好专项回应引导工作,定期梳理发布社会关注的热点信息,及时回应本单位重大政务舆情。加强重大政务舆情回应督查督办工作,按年度对全市回应社会关切情况开展评估。

    责任单位:宣教处、规科处(市环境信息中心)

4.提升回应效果。对涉及群众切身利益的突发环境事件,要及时发布信息。涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应,最迟在5小时内发布权威信息,在24小时内举行新闻发布会,其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。通过购买服务、完善大数据技术支撑等方式,用好专业力量,提高舆情分析处置的信息化水平。

    责任单位:宣教处、规科处(市环境信息中心)

3.提升政民互动水平

1)畅通政民互动渠道。积极利用委官方网站、政务微博、微信等新媒体平台进一步拓展政民互动交流渠道,并重点围绕市场监管、经济社会发展和惠民政策措施的执行落地,扩大利益相关方和社会公众的参与,切实调动公众参政议政的积极性和主动性。加强政府热线、广播电视问政、领导信箱、政府开放日等平台建设,增进公众对生态环境保护工作的认同和支持。

   牵头单位:宣教处、规科处(市环境信息中心、市环境应急中心)、委办公室;责任单位:机关各处室、委属各单位

(2)完善民意汇集机制。相关责任处室起草的涉及重大公共利益和公众权益的重要事项文件,除依法应当保密的外,应主动对接宣教处,通过征求意见、听证座谈、咨询协商、列席会议、媒体吹风等方式扩大公众参与。

 责任单位:机关各处室

4.提升民生改善公开水平

    1)围绕民生改善推进环境保护信息公开

    进一步强化空气质量预测预报信息公开,细化公开空气质量指数范围、空气质量级别及首要污染物、对人体健康的影响和建议措施等内容。

责任单位:规科处(市环境监测中心站、市环境信息中心)

加强集中式生活饮用水水源地水质监测信息公开,2016年起要按季度向社会公开县级以上集中式生活饮用水水源地水质状况、水质监测信息。

责任单位:规科处(市环境监测中心站)、水环境处

  推进重点排污企业依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况,以及污染防治设施的建设和运行情况。

责任单位:法规处(市环境监察支队)、污防处

  定期公布环保不达标企业名单、排污企业达标情况和市域内不达标水体名单。

责任单位:法规处(市环境监察支队)、水环境处、规科处(市环境监测中心站)

按月(国控)和按季(省控)向社会公开市内主要河流水质监测断面达标和不达标情况及主要污染指标。

责任单位:水环境处、规科处(市环境监测中心站)

  定期公布国控重点排污企业监督性监测结果。

责任单位:规科处(市环境监测中心站)

    进一步加强建设项目环境影响评价文件审批指南,以及负责审批的建设项目环评文件受理公告、审批前公示和审批后公告等信息的公开。督导检查建设单位公开环评相关信息。

  责任单位:环评处

  进一步完善辐射监管信息公开内容,全面公开辐射项目环评审批、环保验收、辐射安全许可证审批发证等信息。

  责任单位:环评处、污防处(市辐射站)

  ⑨公开本级开展环境保护执法的情况。

责任单位:法规处(市环境监察支队)

⑩按照《贵阳市生态文明建设委员会关于进一步落实污染源环境监管信息公开工作的通知》的相关要求,定期在委官网“污染源环境监管信息公开”专栏上更新污染源环境监管信息。

牵头单位:规科处(市环境信息中心)、法规处;责任单位:机关相关处室、委属相关单位

    (2)围绕生态建设推进林业重点工作信息公开

在市生态文明委门户网站上设置“守住两条底线  建设绿美贵阳——绿色贵州建设三年行动计划专题”,链接“营林造林、园林绿化、资源管理、生态执法”的更新信息,单个栏目每周更新信息不少于2次。

    牵头单位:公园处、营林处、森林资源管理处、法规处、绿化处;责任单位:规科处(市环境信息中心)、宣教处

针对森林保护“六个严禁”专项行动设置举报箱、公布举报电话,对违反森林保护“六个严禁”违法行为和监管中的敷衍塞责、失职渎职等行为进行曝光;充分发挥新闻媒体的舆论导向和喉舌左右,通过各种方式及时公开森林保护“六个严禁”专项行动的工作动态和成效,形成全社会共同保护森林资源的良好氛围。

责任单位:法规处(市六个严禁办)

按照全省第四次森林资源普查、国有林场改革、林业产业、退耕还林、绿色贵州建设三年行动计划(20152017年)的要求,通过各种方式及时公开本地区执行行动计划的工作进度和成效。

责任单位:营林处、森林资源管理处

针对贵阳市环城林带建设和保护情况,及时公开相关环城林带的保护、审批、执法、灾害防控、公众参与等制度、工作动态和成效。

责任单位:森林资源管理处、营林处、法规处、环评处

    针对“百山千园”建设情况,及时公开工作动态和成效。

    责任单位:公园处(市“百山千园”办)

5.提升大数据推动公开水平

1)加快推进政府数据共享开放。积极配合市大数据委,继续推动“一网六平台一企一基地”(一网:电子政务外网;六平台为:“云上贵州·贵阳平台”、政府数据共享交换平台、政府数据开放平台、数据采集平台、数据增值服务平台、数据安全监管平台;一企:贵阳市块数据城市建设公司;一基地:数据加工清洗基地)的建设和运营,构建一体化的政府数据共享开放管理体系和标准体系,依法有序开放公共数据,带动社会、行业、企业及互联网数据共享开放。

牵头单位:规科处(数据信息处),责任单位:机关各处室、委属各单位

(2)积极配合市大数据委,推进实现“云上贵州·贵阳平台”与“云上贵州平台” 互联互通和资源交换。2017年,建成“云上贵州·贵阳平台”,全市新建应用系统全部部署到“云上贵州·贵阳平台”,并与“云上贵州平台”互联互通;2017年底前,已迁入云上贵州应用系统数据资源目录100%上架开放,50%数据资源上架共享;2018年应用系统全部迁入“云上贵州·贵阳平台”。

牵头单位:规科处(数据信息处),责任单位:机关各处室、委属各单位

(3)积极配合市大数据委,继续推进政府数据开放应用创新示范。深入推进数据铁笼、社会和云等数据应用平台建设,面向重点行业和重点民生领域,开展大数据推进政务公开应用示范,进一步在数据的深度、广度、鲜活性、及时性、完整性方面提供更高质量的数据开放服务。

牵头单位:规科处(数据信息处),责任单位:机关各处室、委属各单位

(4)按照市发展改革委工作要求,深入推进贵阳大数据民生平台建设。除“社会和云”等已建成并全面推广的APP产品外,各涉及民生服务领域事项不得再单独建APP产品,要把面向公众的数据信息统一依托“贵阳大数据民生平台”对外提供服务。

牵头单位:规科处(数据信息处),责任单位:机关各处室、委属各单位

(5)按照市质监局、市法制局、市大数据委工作要求,加快推进数据标准建设。参与制定政府数据核心元数据、数据目录类、服务目录、政府数据安全类等政府数据标准和政府数据采集、共享、开放、分类、质量、平台对接、安全管理等关键共性标准。建立标准符合性评估体系,培育标准服务市场,开展标准验证评估工作。

牵头单位:规科处(数据信息处);责任单位:机关各处室、委属各单位

(三)加强公开平台建设

1.加强政府网站第一公开平台建设

1)积极配合市政府办公厅围绕政府中心工作设立专栏。通过网站链接、数据交换等方式,整合网站重要信息内容和应用系统,对有关信息进行集中公开。要主动向市政府政府门户网站和省环保厅、省林业厅网站技术平台提供本部门网站重要信息内容和互联网应用系统数据调用接口(含移动端业务接口)。

 责任单位:规科处(市环境信息中心)

(2)加强政府网站重要信息发布的协同联动。国务院、省政府、市政府发布对全局工作有指导意义、需要社会广泛知晓的涉及生态文明建设的政策信息,委官方网站应及时转载。市环境信息中心定期对委官方网站转载情况进行专项检查,强化与新闻网站以及有新闻资质的商业网站合作,通过合办专栏、专版等方式,推动网络媒体与政府网站同步发声。

 责任单位:规科处(市环境信息中心)、宣教处

(3)强化公共企事业单位信息公开专栏建设。要严格按照国家和省、市的信息公开工作要点,将本单位办事公开事项、单位简介、职能权限、服务指南、收费标准、便民服务和监督投诉电话等信息通过贵阳市政府门户网站、委官方网站进行对外发布;建立保障机制,明确专人,及时做好“中国·贵阳”政府门户网站、委官方网站公共企事业信息公开平台内容维护更新工作。

    牵头单位:规科处(市环境信息中心)、法规处;责任单位:机关各处室、委属各单位

2.加强“两微一端”公开平台建设

1)政务微信或微博全覆盖。运营多个政务微博或微信的,应将相关内容整合到唯一认证的官方微信或微博公开。

     责任单位:宣教处(市环境宣传教育中心)

2)加强“两微一端”内容保障,每周更新不少于2次。公开信息要分类集中梳理,打造具有生态文明特色的精品栏目。

    牵头单位:宣教处;责任单位:机关各处室、委属各单位

3.充分利用新闻媒体平台

加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系,善于运用媒体发布信息、解读政策,引领舆论、推动工作。加强与省宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系,充分运用新闻媒体资源,做好政务公开工作。通过主动向媒体提供素材,召开媒体通气会,推荐掌握相关政策、熟悉环保业务的领导专家接受媒体访谈等方式,畅通媒体采访渠道,更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。积极安排中央和地方主流媒体及其新媒体负责人列席有关会议,进一步扩大政务公开的覆盖面和影响力。

    牵头单位:宣教处;责任单位:机关各处室、委属各单位

(四)推进政务公开能力建设

1.推进政府信息依申请公开规范化办理

1)进一步完善政府信息依申请公开办理流程规程。按照《市人民政府办公厅关于印发贵阳市政府信息公开示范文本的通知》(筑府办函〔2014208号)及《市人民政府办公厅关于进一步做好信息依申请公开工作的通知》(筑府办函〔2015167号)相关要求,制订依申请公开答复的文本格式,推动全委依申请公开受理渠道100%畅通、100%按时回复、100%程序合法。

(牵头单位:委办公室;责任单位:机关各处室、委属各单位)

(2)建立依申请公开定期分析机制。按季度对依申请公开办理情况进行分析汇总,并通过委官方网站公开。

    牵头单位:委办公室、规科处(市环境信息中心);责任单位:机关各处室、委属各单位

3)畅通政府信息公开依申请渠道。委官方网站接受公众网络依申请公开事项,并公布依申请公开受理机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱、受理流程等;设立依申请公开窗口,现场接受公众当面依申请公开事项。委派驻政务服务中心窗口负责受理进驻政务服务大厅部门的公众现场当面依申请事项,能当面答复的要当面答复,不能当面答复的要及时登记转办。各处室正式受理申请后,应当按照申请人诉求,在法定时限内作出规范答复。坚决杜绝不予理睬、不予答复和不经调查核实就轻率答复的现象发生。

   牵头单位:委办公室、规科处(市环境信息中心)、环评处;责任单位:机关各处室、委属各单位

(4)强化行政应诉和行政复议能力建设。妥善应对依申请公开引发的行政诉讼和行政复议案件,注重每个工作环节证据的收集、固定,进一步重视并做好应诉工作。

      牵头单位:法规处;责任单位:机关各处室

 2.推进公开内容动态化管理

(1)推进主动公开目录体系建设。切实明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等,201711月底前,全面完成主动公开基本目录的编制及公开,并动态更新。

   牵头单位:委办公室、规科处(市环境信息中心),责任单位:机关各处室、委属各单位

2)认真对照“决策、执行、管理、服务、结果”五公开要求,每年对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面清理审查,发现应公开未公开的信息应当公开,可转为主动公开的应当主动公开。对在保密期限内因保密事项范围调整不再作为国家秘密事项,或者公开后不会损害国家安全和利益,不需要继续保密的,应当按规定程序及时解密,解密后需要公开的,应当依法依规及时公开。

牵头单位:委办公室、规科处(市环境信息中心);责任单位:机关各处室、委属各单位

3.推进政务公开试点示范

1)推进政务公开负面清单管理工作。依法积极稳妥制定政务公开负面清单,妥善处理好公开与保密的关系,细化明确不予公开范围,健全公开前保密审查制度机制,规范保密审查程序。  

牵头单位:委办公室、规科处(市环境信息中心);责任单位:机关各处室、委属各单位

2.建设“互联网+政务服务”试点城市。按照全省统一部署,积极配合市政务服务中心加快推进审批服务系统与上级机关实现数据共享、深化完善网上办事大厅平台应用、全省证照批文共享库、政务服务大数据智能分析系统“五合一”一体化平台建设,向服务对象提供“一号申请、一窗受理、一网通办”的政务服务。   

责任单位:环评处

3.建立政务公开促进依法行政的机制,切实将政务公开实践成果上升为制度规范。

牵头单位:法规处、委办公室;责任单位:机关各处室、委属各单位

(五)强化保障措施

 1.强化组织领导

1)建立健全协调机制,调整完善政务公开领导小组,明确一位委领导分管政务公开工作,将政务公开写入领导分工并向社会公布。主要负责人每年专门听取一次政务公开工作汇报,研究重大事项,部署推进工作。

 责任单位:人事处、委办公室

2)加强政务公开经费保障,为提高信息化水平创造条件,鼓励通过引进社会资源、购买服务等方式,提升政务公开专业化水平。

责任单位:计财处

2.强化教育培训

1)把政务公开列入公务员培训科目,加强对政务公开工作人员知识的培训,增强公务员的公开意识,提升发布信息、解读政策、回应关切的能力。

 责任单位:人事处、委办公室

2)制定政务公开业务培训计划,每年通过举办培训班或交流研讨会等形式开展培训,支持政务公开人员接受与工作相关的法律、新闻、信息化、网络等方面的继续教育。

责任单位:委办公室、人事处

 

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