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2017年个人述德述职述廉报告

贵阳市生态文明委纪委书记 何述烈

日期:2018/3/14

   

2017年,本人在市纪委、市生态委党委的正确领导下,在班子成员的相互协助以及全委广大干部职工的大力支持下,努力克服不足,不断充实完善自己,通过积极工作,较好地完成了组织上交给的各项任务。

一、加强自身理论学习,加强自身党性修养。

身为纪检干部,我深知学习对人生的重要性、自身素质对工作的重要性,面对新的形势、新的任务、新的要求,我时时刻刻将学习作为一种追求、一种责任、一种竞争、一种修养来要求自己,激励自己,约束自己,使自己在学习中不断充实、不断完善、不断进步,力求做到“三个结合”: 一是全面学与系统学相结合。 在注重读书看报的同时,充分利用党委中心组学习,第四纪检组集中学习,党校脱产学习等形式认真学习十八届六中全会精神,特别是习近平同志代表十八届中央委员会向十九大所作的工作报告,修改后的党章,十九大公报。结合”两学一做”学习教育、3<条例>2<准则>的专题学习,撰写了3篇学习心得、感悟.二是交流与探讨相结合。为确保学习效果,我十分注重学习的方式和方法,主动寻求交流与探讨,力求在学习和相互学习中达到吐故纳新,给单位上了两次党课,完成了一篇调研文章。三是理论和实践相结合。坚持学理论以清醒头脑,坚持学业务提高服务水平,坚持学科技跟上时代潮流,向书本学、向制度学,在工作中学、在干事中学,通过学习提高,保证了做好简单的事,不犯简单的错。

作为一名党的执纪领导干部,我都时刻牢记这一诫训,以中央八项、省委十项规定和市委二十九条实施细则作为自己的行为准则,做到抗得住诱惑,顶得住歪风、经得住考验,,努力做到追求良好风尚,养成良好习惯,做到讲感情绝对不能坏原则,讲灵活绝对不能坏规矩,讲潇洒绝对不能坏纪律.一年来,我结合“两学一做”学习教育,认真学习党章、习近平总书记系列重要讲话精神和党的路线、方针、政策、国家法律法规等规定动作,刻苦钻研业务理论知识,不断加强自身的党性修养,不断提高自己的政策理论和业务水平,思想上不断完善、政治上不断求强、业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应了日益艰巨的工作任务的需要。我坚持以身作则,模范遵守廉洁自律的各项规定,不进营业性酒店、歌舞厅,从不接受任何吃请或请吃,下基层检查工作或出外开会都是轻车简从,从不刻求排场,不接受烟酒招待,坚持吃便饭,认真执行重大事项报告制度,坦诚接受组织监督,在纪检监察机关内,凡要求同志们做到的,我首先做到,凡是禁止同志们做的,我坚决不做。

二、履职必尽责,尽责敢担当。

一年来,以开展“两学一做”学习教育、“两抓两建两树”专题活动为载体,认真贯彻落实中纪委 、省纪委、市纪委全会精神,并按照“政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格”4个方面的要求,扎实开展执纪监督问责工作。                       

(一)全面落实“两个责任”,助推从严治党向基层延伸

一年来,我们聚焦党风廉政建设和反腐败工作的新目标、新任务、新要求,坚守政治红线、纪律底线,着力解决该谁做、做什么、做不好怎么办的问题,着力解决做没做、做得如何、发现问题怎么处理的问题,依法从政、廉洁从政更加自觉

一是制定和完善了市生态文明委全面从严治党主体责任和监督责任“五项清单”,进一步明确领导班子党风廉政责任分工,落实“党政同责”、“ 一岗双责”,推动全面从严治党向基层延伸。通过党风廉政建设责任分解、责任检查和责任考核,构建权责明晰的责任链条。

二是贯彻市委、市纪委关于落实“两个责任”的要求,组织党政主要领导与班子成员、委属单位及机关处室签订党风廉政建设责任书,突出“定责”、“ 亮责”、“ 述责”、“ 评责”,构建横向到边、纵向到底的监督责任体系。

三是与中央、省环保督察结合,制定了市生态文明委2017年纪检监察工作要点,召开了全委系统党风廉政建设及纪检监察工作大会,明确2017年党风廉政建设和纪检监察工作思路、工作目标和工作任务。

四是根据省林厅纪检组、环保厅纪检组“两个责任”工作部署,按时上报市生态文明委党委履行主体责任及委纪委履行监督责任的报告,开展了对委属单位“两个责任”落实情况的专项检查,听取委属单位“两个责任”落实的情况汇报,并对委属单位“两个责任”落实情况逐个点评,督促各单位做好自查自纠、总结经验做法、完善规章制度等,将落实整改情况纳入年度党风廉政责任制考核。

(二)全面夯实“三廉”教育,筑牢拒腐防变的道德防线

一年来,我们以“两学一做”常态化, 将廉政宣传教育作为“第一课”,做到反腐钟常敲、倡廉雨常下

一是强化节日廉政教育,组织开展元旦、春节、端午、中秋、国庆期间廉政教育,注重廉政教育提醒,借助内网平台、QQ群、微信群等载体推送廉政短信、廉政格言等,增强党员干部拒腐防变免疫力,严防“节日病”发生。

二是结合生态文明委系统实际,开展以“严纪律、明责任、促发展”为主题的“思廉”系列活动,组织机关和委属单位党员干部预防职务犯罪警示教育基地,开展警示教育并进行廉政承诺签名,切实提高党员干部的廉洁自律意识。

三是组织委属单位负责人上廉政党课,开展“庸、懒、散、拖”专项整治等活动,提高党员干部的履职主动性和担当力。

四是深入开展生态文明委系统职务犯罪的教育与预防工作,督促机关处室以及委属单位开展廉政风险点排查,深入分析诱发风险因素及后果,制定完善相应的防控措施。

()全面盯紧“四风”问题,强化监督检查持续深入推进

一年来,我们按照“经常抓、深入抓、持久抓”的要求,实行监督多样化、经常态化,盯紧“三类人”和纠正“四风”,在强化责任追究上下功夫、出实招、用力气,对不担责、不作为、“两个责任”不落实或者落实不到位的,严格实施问责,促进中央八项规定精神落地生根:

一是持续开展节假日重点时段公务接待、公车管理、遵守廉政规定等方面的督查工作,对督查中发现的问题及时纠正、限时整改。

二是持续开展廉政风险防控排查,形成以工作岗位为点、工作程序为线、监督制定为面,环环紧扣的廉政风险防控机制,筑牢廉政“防火墙”。

三是扎实开展林业(环保)综合巡查。2017,我们结合中央环保督察,成立了以纪委书记为组长的问题线索集中分析研判处置小组,进一步修订完善了有关制度,严格落实和执行问题线索五类处置方式,对问题线索按集中受理、建立台帐、分析研判、摸底了解、分类处置、结果反馈、问题整改七个步骤进行管理,科学运用和处理好抓早抓小、快查快结与有案必查、违纪必究的关系。在427日至526日期间,依法依纪对涉及失职、渎职和不作为、慢作为的相关单位和责任人实施约谈和问责443人次。其中:约谈373人次(市级49人、区级324人),涉及县级53人次、科级175人次、一般145人次),问责70人次(县级干部5人、科级干部31人、一般干部34人),诫勉谈话55人、党内警告7人、行政警告7人,处罚企业49家、行政拘留1 人、处罚664.95万元。20178月,中央第七环境保护督察组正式反馈意见,对涉及我市的32个问题(个性问题8个,全省共性问题24个),制定了专门的整改方案,明确整改责任、整改时限,细化144项措施全力整改。截止20171231日,已完成整改87项,基本达到既定的序时要求。此外,中央督察组进驻前省自查自纠40个突出环境问题,已有33个完成整改,7个问题整改正在推进中;348个需持续推进或长效管理的信访问题已完成271个。

(四)全面践行“四种形态”, 扎实开展纪律审查工作

一年来,我们从政治的高度去认识监督执纪“四种形态”、以纪律的思维来把握监督执纪“四种形态”、以教育的理念贯穿监督执纪“四种形态”、以担当的勇气落实监督执纪“四种形态”:

一是把抓早抓小做到位。对一些苗头性、倾向性问题早发现、早处置, 防止小问题演变成大问题,把踩到纪律红线边缘的党员干部拉回正轨。

二是把纪律审查抓到位。对行为已经破纪,但尚未铸成大错的干部,该处分的处分,该处理的处理,不以批评教育、诫勉谈话等代替纪律处分,使轻违纪党员干部及时知止收手,把陷在“灰色地带”、困在“亚健康”状态中的干部挽救回来,对那些纪律处分已达不到惩戒目的“极极少数”党员,坚持“刮骨疗毒”,在高举纪律戒尺的同时,重拳出击“拔烂树”。

三是把执纪方式转到位。集中精力把监督执纪问责工作落细落小、抓好抓实,把工作目标从“盯违法”向“盯违纪”转变,把处理方式从“单一化”向“多样化”转变,把工作重点从“惩处极少数”向“管住大多数”转变,把工作着力点放到协助党委抓纪律、管纪律、维护纪律、执行纪律上来,以严明的纪律推进全面从严治党,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

2017年,共接到群众信访举报件(含转办件)7 件,办结件7件,办结率100%;政纪立案1件,行政警告处分2人、诫勉谈话 2人、提醒教育谈话73人,任前谈话67人。

开展警示教育月宣传活动,强化以案示法、以案示警效果。20179月份,按照市纪委工作要求,我委组织委机关、委属30家单位在职职工888人,开展了“当好党内政治生态护林员,以新面貌新气象迎接十九大警示教育宣传月”系列活动。先后组织副科级以上干部756人次收看了《永远在路上》、《打铁还需自身硬》、《将改革进行到底》、《巡视利剑》等专题片;在委党委扩大会议上,2次传达学习省、市案例通报;在委党支部会议上,组织150人次学习省、市案例通报;在委QQ办公群发布市纪委编写的《贵阳市反腐败典型案例警示教育读本》之“清镇市总工会严重违纪违规案剖析”,贵阳市纪委网站《以案示警》专栏之“惠民的‘算盘珠’拨进自己的腰包”(贵阳市花溪区财政局高坡分局原局长李灵开问题剖析)等两个案例,委机关、委属单位800余人次自行学习;召开委党风廉政建设建设工作大会1次,80余人学习了922日李再勇市长在全市党风廉政建设大会上的讲话精神,通报了十八大以来我委违纪违规案件查处情况。

(五)全面加强自身建设,当好政治生态“啄木鸟、护林员”

一年来,我们牢固树立“打铁必须自身硬”、“正人先正己”和“信任不能代替监督”、“监督者必先接受监督”的意识,以“三严守九严禁”和“四个不准”作为纪检监察干部自觉行为规范,不断强化团队意识、协作意识、危机意识和底线意识,使纪检监察干部真正成为党的纪律的坚定拥护者、模范执行者和有力监督者:

一是自觉学习。我们积极参加“两学一做”常态化教育,带头学习3个《条例》、2个《准则》,带头做题答卷,在“学”上下功夫、在“做”上求实效,做到以讲促学、以动促学、以议促学、以赛促学、以评促做、以练促做、以帮促做、以督促做。同时,参加上级组织的培训共计12人次,撰写学习心得、学习感悟9,调研文章1,征文2,工作信息8篇。

二是自觉履职。增强执纪监督的内生动力,做到主动作为,及时跟进监督检查不松懈; 围绕重点,坚决整治“四风”问题不手软; 突出主业,有力开展案件查办不动摇;明确责任,深入推进廉政文化建设不放松。

三是自觉接受监督。增强廉洁自律意识, 营造党风清、政风廉、作风实的政治生态和发展环境,完善内部监督实施办法,防止“灯下黑”一年来,我们结合市生态文明委系统涉农资源多、许可和审批多、资金多、项目多、工程多、难于全面监管、容易滋生腐败的实际,把加强民生资金使用、民生项目管理作为落实党风廉洁建设责任制、实施精准监督的重要抓手,采取“实地督查、跟踪督查、专项督查、综合巡查”四种形式,加大监督检查力度,有效防止“绿色腐败”案件的发生。

(六)实施扶贫攻坚,任务强力堆进。

2015年自己联系息烽县石硐镇大洪村一贫困户,经过一年努力,该贫困户经认定已脱贫;2016年下半年调整联系清镇市辛店镇归宗村,正实施一千余亩退耕还林工程,投资15万元,修建2公里长的防火通道,对自已帮扶的两户贫困户,拟定了计划,对其中一无房户,拟集资5万元,解决住房问题;今年,又安排增加我联系息烽县石硐镇大洪村二户贫困户,拟定了计划措施,正按要求开展工作。

()认真开展巡查督查工作,严格落实监督责任

年初,第四纪检监察组认真拟定了2017年巡查督查工作计划,根据月份工作特点及市纪委和第四纪检监察组的工作安排,制定了《第四纪检监察组关于加强元旦、春节期间有关工作纪律的通知》、《第四纪检监察组关于开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动工作方案》、《第四纪检监察组专项督查工作方案》、《第四纪检监察组关于开展“护民生、促脱贫”监督执纪问责专项行动工作实施方案》、《第四纪检监察组关于监督落实中央八项规定省委十项规定精神纠正“四风”工作专题调研的通知》、《第四纪检组关于对学习贯彻落实全市党风廉政建设工作会议精神等情况进行监督检查的实施方案》等文件,周密安排,细致布置。

1.按照市纪委安排,组织开展对白云区牛场乡石龙村和小山村的7个扶贫项目实施了重点精准监督,涉及资金共294.8万元(其中:专项扶贫资金250.2万元,其他资金44.6万元),项目实施时间为2013年的项目5个,2014年的项目1个,2016年的项目1个,发现问题线索24个,已责成相关部门整改。

2.按照市纪委安排,组织开展“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动,制定专项行动方案,组织到相关单位现场督查,每周定期向市纪委汇报工作开展情况。

3.组织起草“关于加强元旦、春节期间有关工作纪律的通知”,要求所负责和联系的单位加强节日纪律教育。春节前编辑廉政短信发送所负责和联系单位的“一把手”和分管领导,春节后上班第一天对各单位的上班情况进行了督查。

4.制定我组专项督查工作方案,对所负责和联系的单位下列工作进行专项督查:一是党的十八届六中全会、省委十一届八次全会、市第十次党代会精神贯彻落实情况;二是单位主要负责人2016年落实党风廉政建设工作第一责任人履职情况;三是十八届中央纪委七次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十届二次全会学习贯彻情况;四是各单位2016年“三公”经费开支情况,元旦、春节经费开支情况。编辑督查通报上报市纪委。

5.市纪委安排组织第四纪检组对开阳县冯三镇、双流镇、禾丰乡等3个点的抢险救灾工作进行了督查,对督查中发现的问题,及时要求相关部门进行整改。

6.安排所负责和联系单位开展“两准则”、“三条例”学习贯彻并进行督查;开展加油卡清查工作;开展升学宴清理工作;开展高档酒类清理工作。

7.市纪委安排组织第四检查组根据安排开展“四风”、“地方病”专项行动。到开阳县采取现场查阅文件资料、查看财务台账、现金盘库及个别谈话等方式抽查了开阳县南江布依苗族乡、县卫生和计划生育局、县公路养护管理所、县粮油购销有限公司、市机构编制委员会办公室、贵州双龙航空港经济区及开阳县纪委开展公务加油卡专项整治工作,检查出各类问题24个,及时督促相关部门进行整改。

8.组织“护民生促脱贫”监督执纪问责专项行动。

9.组织对市棚改办和市体育局贯彻落实市委党风廉政工作会议精神情况及禁酒令开展情况进行督查,对查出的问题要求相关部门及时整改。

10.积极开展信访举报初核工作,深入细致弄清事实。巡查督查室积极协助市生态委和市安监局开展信访举报初核工作,通过找相关人员谈话了解,到现场进行核实,查阅相关资料等方式深入细致地弄清事实真像。同时还积极完成第四纪检组安排的市工信委的2件问题线索进行初核。全年收到举报信10件,办结10件。在初核过程中开展预防提醒谈话4人。

督查巡查83次,编辑督查通报1期,编辑巡查督查信息6期;“四风”方面存在的突出问题24个,集中整治24个,涉及单位7个;深入到所属单位,检查党风廉政建设主体责任落实情况和党风廉政建设突出问题集中专项整治落实情况44次。

(八)推进“百山千园”建设。

全面完成237个公园建设任务,建成开放登高云山、小湾河湿地公园(一期)等市级示范公园。完成黔灵山公园动物园大熊猫馆基础工程,完成阿哈湖国家湿地公园智能交通系统建设;实施“百山”治理工程,实施山体迹地修复、植被提升6404亩。

 三、不断提高廉政勤政意识

对照领导干部廉洁自律的规定,没有违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益;没有人事营利活动;没有收送视金、有价证券、支付凭证;没有婚丧嫁娶等事宜;没有用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐健身活动;配偶、子女均在国内工作和学习;从未违反规定多占住房、购买经济适用房和以明显低于市场价格购买商品房;没有违反“五个严禁、十七个不准、五个一律”规定。

总结回顾一年来的工作,也存在诸多不足:一是理论学习上还不够深入、系统;二是对新形势下反腐败工作的新路子、新方法探索还不够;三是工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。下一步,我将严格履行岗位职责,聚焦全面从严治党,保持坚强政治定力,夯实管党治党政治责任,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,把纪律挺在前面,并针对查出来的主要问题和主要表现,采取有力措施加以解决,在生命长河里活出自己的那份精彩,在喧嚣浮躁的尘世里活出一份坦然、干净和务实、低调。

 

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